深圳行業(yè)協(xié)會商會可異地辦會

　　“民政部給予深圳的政策支持和權(quán)限是前所未有的，也是全國唯一的?！眲櫲A介紹，在《協(xié)議》里，民政部的一些重大改革項目將在深圳先行先試，其中蘊含重大突破意義的一項內(nèi)容就是深化社會組織管理體制改革。民政部給予的政策空間包括三塊：一是準予深圳探索建立社會組織直接向民政部門申請登記的制度；二是民政部會商國家有關(guān)部門將駐在深圳的涉外基金會的登記管理權(quán)限下放深圳市；三是授權(quán)深圳市開展基金會、跨省區(qū)行業(yè)協(xié)會、商會登記管理試點。這些授權(quán)，就意味著深圳可審批基金會成立，允許深圳行業(yè)協(xié)會、商會異地辦會。

　　《協(xié)議》的這些內(nèi)容將徹底打破社會組織雙重管理的體制障礙，解決社會組織難于找到合適的主管部門的制度問題；還打破社會組織以行政區(qū)域劃分的局限，推動行業(yè)、商會加強跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作，建立區(qū)域性產(chǎn)業(yè)合作交流平臺，促進行業(yè)人才、市場、服務(wù)、采購等資源的交換與交流，促進深圳與其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深圳將充分發(fā)揮社會組織的作用，將其打造為公共服務(wù)的主要提供者，尤其是對新增的公共服務(wù)，將可能交由社會組織去提供，構(gòu)建“小政府，大社會”的格局。

　　推動“草根”慈善組織壯大

　　為“草根”慈善組織生根和成長營造有利的環(huán)境，通過政府出臺促進政策，培養(yǎng)一批“草根”慈善領(lǐng)袖。劉潤華表示：“政府和市場都將讓出空間，給善心一塊釋放的天地，在做善事、做好事方面，政府盡可能將社會和公民推向前臺，不圖政府所辦、所有，只求社會所為、所有?！睘榇耍畬⑼ㄟ^“慈善倍增計劃”，設(shè)立專項基金，對“草根”組織的慈善項目，如艾滋病患兒、自閉癥患兒等，實行定向資助扶持。劉潤華介紹說，“慈善倍增計劃”將利用公益金中設(shè)定項目向非政府的社會組織來購買服務(wù)，購買服務(wù)將按照差額性資助的原則扶持“草根”組織成長。

　　《協(xié)議》還提到了“發(fā)揮福彩公益金的導向功能和‘種子’作用”。根據(jù)《協(xié)議》，政府將鼓勵社會組織、企業(yè)和個人申請公益金，開發(fā)公益慈善類項目。采取的方式則是“公益金開拓購買新項目、財政預算資金承接成熟項目的銜接機制”。目前，市民政局開展的社工服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)以及“老有”系列計劃就是通過公益金投入開發(fā)的項目，這些項目在運作若干年，形成非常成熟、穩(wěn)定的項目后，將納入財政預算給予保障，公益金再從中退出，轉(zhuǎn)而開拓新的項目。（記者 鄭 英 實習生 姚 昭）

編輯: 關(guān)愛網(wǎng)實習生