?。ū揪W(wǎng)訊） 街道辦事處與社區(qū)工作站整合、部分群體率先實(shí)現(xiàn)普惠福利、深圳行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)可異地辦會(huì)等，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新改革探索將讓深圳人的生活更加美好。７月２０日，民政部和深圳市政府簽訂《推進(jìn)民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》，內(nèi)容以改善民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)為主線，充分發(fā)揮深圳先發(fā)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特區(qū)立法優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮深圳 “試驗(yàn)田”功能，以社區(qū)體制、社會(huì)組織、社會(huì)工作、社會(huì)福利、社會(huì)救助和社會(huì)慈善等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)和突破口，進(jìn)行體制創(chuàng)新、制度設(shè)計(jì)和重大舉措的先行先試。昨日，市民政局舉行新聞發(fā)布會(huì)，圍繞協(xié)議內(nèi)容，向深圳市民“展示”一個(gè)“普惠型社會(huì)福利制度”的美好未來(lái)。

　　街道辦與社區(qū)工作站整合

　　市民政局局長(zhǎng)劉潤(rùn)華昨日透露，此次部市合作協(xié)議中關(guān)于“探索基層管理體制改革”，推進(jìn)精簡(jiǎn)行政層級(jí)改革試點(diǎn)，將率先在光明新區(qū)、坪山新區(qū)功能區(qū)進(jìn)行。市民政局將與市編辦共同牽頭，年底完成關(guān)于創(chuàng)新我市基層管理體制問(wèn)題調(diào)研。這一舉措推出以后，街道辦與社區(qū)工作站整合后的行政管理和公共服務(wù)資源將會(huì)大大縮短管理鏈條，推進(jìn)扁平化管理。

　　該項(xiàng)政策的出臺(tái)，就是為了避免資源的浪費(fèi)，將社區(qū)資源整合起來(lái)，探索建立一個(gè)跨部門的社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，從而完善社區(qū)資源共享機(jī)制和綜合服務(wù)機(jī)制。劉潤(rùn)華強(qiáng)調(diào)，在構(gòu)建這一平臺(tái)時(shí)，將盡量淡化部門的概念。也就是說(shuō)，各個(gè)部門，首先是民政部門，在將工作延伸到社區(qū)時(shí)，不再各自為戰(zhàn)，而是將資源和任務(wù)同時(shí)下達(dá)到社區(qū)，交由社區(qū)某一個(gè)同一的主體去運(yùn)作和完成。另外，改革還提到要探索建立推進(jìn)居民委員會(huì)與業(yè)主委員會(huì)相互配合與支持的體制機(jī)制。這就意味著在職能定位相同相近、范圍一致和選舉方式相同的情況下，居委會(huì)和業(yè)委會(huì)將不斷加快相互之間的融合。

　　公共福利逐步實(shí)現(xiàn)均等化

　　我們的生活距離“普惠型社會(huì)福利制度”還有多遠(yuǎn)？昨日，在談到這個(gè)和市民百姓生活息息相關(guān)的內(nèi)容時(shí)，劉潤(rùn)華表示，根據(jù)《協(xié)議》，深圳將在全國(guó)率先構(gòu)建普惠型社會(huì)福利體系，包括：在同等條件的群眾，不分彼此，都能夠得到公平的社會(huì)福利，體現(xiàn)的是基本公共服務(wù)均等化的精神；福利對(duì)象將由小部分特定對(duì)象逐步向更大的群體，乃至全體市民拓展，讓更多群眾分享到改革開放和社會(huì)進(jìn)步的成果。今年內(nèi)將形成基本框架，包括基本制度設(shè)置、擴(kuò)容的群體以及提供的福利內(nèi)容等。

　　據(jù)介紹，目前我國(guó)的社會(huì)福利主要是“補(bǔ)缺型社會(huì)福利”，在福利資源有限的情況下，往往存在兩個(gè)問(wèn)題：只能主要解決最貧困人群福利的要求，基本生存條件的滿足，為社會(huì)大眾服務(wù)的范圍很?。惶峁﹥H僅是示范性公共福利服務(wù)。根據(jù)《協(xié)議》，深圳將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)經(jīng)濟(jì)的承受能力，把服務(wù)的人群有計(jì)劃、有序地?cái)U(kuò)充。劉潤(rùn)華以老年人以及殘疾人為例談道，過(guò)去老年人僅在居家養(yǎng)老領(lǐng)域享受資助，今后將擴(kuò)充到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也給予補(bǔ)助，最終實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)一體化補(bǔ)貼。對(duì)于殘疾人服務(wù)也將比對(duì)養(yǎng)老服務(wù)，在制定補(bǔ)助的條件和標(biāo)準(zhǔn)之后，只要符合條件即可獲得補(bǔ)助。

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