１－１１月我市共募集捐款超過(guò)１３．７億元，其中市、區(qū)兩級(jí)慈善會(huì)募集捐款超過(guò)１０．７億元，居全國(guó)城市慈善會(huì)之首

　　

　　在中華慈善大會(huì)論壇上，市民政局局長(zhǎng)劉潤(rùn)華作為地方政府部門(mén)的唯一代表介紹深圳慈善工作經(jīng)驗(yàn)。

　　讓我們從一組數(shù)字說(shuō)起。在今年的抗震救災(zāi)活動(dòng)中，截至上月底，我市民政、慈善、紅十字會(huì)等單位共募集捐款超過(guò)１３．７億元，其中，市、區(qū)兩級(jí)慈善會(huì)募集的捐款超過(guò)１０．７億元，居全國(guó)城市慈善會(huì)之冠。另外，據(jù)我市金融機(jī)構(gòu)初步統(tǒng)計(jì)，我市企業(yè)和個(gè)人直接向國(guó)家和地震災(zāi)區(qū)的民政、慈善公益等單位捐款超過(guò)４．３億元，合計(jì)超過(guò)１８億元；累計(jì)捐贈(zèng)棉衣、棉被、帳篷、食品等物資超過(guò)７７０萬(wàn)件（箱）。

　　這只是今年深圳慈善事業(yè)的部分具體例子。經(jīng)過(guò)２８年的發(fā)展建設(shè)，深圳不僅成為我國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵，更成為一座文明之城、愛(ài)心之城。成立于２００４年１１月的深圳市慈善會(huì)更是不斷創(chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展模式，積極揚(yáng)慈善理念、實(shí)施慈善項(xiàng)目救助、建立現(xiàn)代社會(huì)捐贈(zèng)體系、完善組織建設(shè)，使得慈善正成為這座城市的一種社會(huì)風(fēng)氣，一種時(shí)尚，成為人們的一種生活方式。

　　全市建成６２９個(gè)慈善捐贈(zèng)物資接收點(diǎn)

　　天氣轉(zhuǎn)冷了，家住南山區(qū)帝景園的陳小姐一家整理?yè)Q季衣物時(shí)，順便收拾出一大包孩子不合穿的冬衣，又在小區(qū)的商場(chǎng)買了兩床棉被，送到設(shè)在小區(qū)內(nèi)的捐贈(zèng)物資接收點(diǎn)，幫助地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾度過(guò)寒冬。“家門(mén)口就可以獻(xiàn)愛(ài)心，很方便?！彼f(shuō)。

　　完善的慈善網(wǎng)絡(luò)是慈善事業(yè)發(fā)展的重要保障。在市慈善會(huì)的大力組織和推動(dòng)下，我市建立起市、區(qū)、街道和社區(qū)四級(jí)慈善組織網(wǎng)絡(luò)，把慈善事業(yè)延伸到基層。目前，深圳市六個(gè)行政區(qū)全部成立慈善會(huì)，光明新區(qū)慈善會(huì)也在積極籌備中，并在市、區(qū)兩級(jí)慈善會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建與各區(qū)慈善會(huì)在救助和募捐活動(dòng)中的縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，不斷延伸工作觸角，完善慈善物資募集和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，在全市各街道和各社區(qū)成立６２９個(gè)慈善捐贈(zèng)網(wǎng)點(diǎn)，極大地方便市民日常捐贈(zèng)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　我市還建立了完善的慈善物資發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。市、區(qū)兩級(jí)均已設(shè)立“慈善超市”，福田區(qū)更在所有街道成立了“愛(ài)心超市”，將社會(huì)各界捐贈(zèng)的物資，以極低的價(jià)格供應(yīng)低保對(duì)象，低保對(duì)象還可以用勞動(dòng)積分換取商品，滿足他們最基本的需要。市慈善會(huì)更將遍布全市７０多家網(wǎng)點(diǎn)的民潤(rùn)連鎖超市發(fā)展為慈善超市，將民政系統(tǒng)對(duì)低保對(duì)象的關(guān)愛(ài)更便捷地傳遞，并形成“慈善就在您身邊”的和諧氛圍。

　　探索與企業(yè)建立慈善冠名基金

　　如何大力開(kāi)發(fā)慈善救助項(xiàng)目，拓寬慈善救助領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)慈善勸募向市場(chǎng)化勸募方式轉(zhuǎn)變？市慈善會(huì)有新招——借鑒市場(chǎng)化運(yùn)行手段，探索與企業(yè)建立慈善冠名基金。慈善會(huì)不僅完全按照捐贈(zèng)者的意愿使用善款，而且為冠名基金免費(fèi)提供資金管理和項(xiàng)目管理服務(wù)，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與慈善事業(yè)的積極性，使企業(yè)真正成為慈善籌資的骨干渠道。

　　目前，深圳市慈善會(huì)已設(shè)立了１４個(gè)冠名基金。如，深圳公司捐資１０００萬(wàn)元人民幣設(shè)立“深圳大學(xué)好日子獎(jiǎng)學(xué)金”，從２００８年起至２０１７年十年間，每年用１００萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)１００名品學(xué)兼優(yōu)的本科生和研究生；又如，百麗國(guó)際控股有限公司捐資８００萬(wàn)元設(shè)立“百麗公益基金”，以社會(huì)企業(yè)的價(jià)值理念資助公益設(shè)計(jì)創(chuàng)新和人才培訓(xùn)計(jì)劃；還有資助少數(shù)民族兒童音樂(lè)保護(hù)飛躍彩虹計(jì)劃的松禾成長(zhǎng)關(guān)愛(ài)基金、資助自閉癥孩子太陽(yáng)花計(jì)劃的重建明天愛(ài)心基金，以及外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)基金、港澳政協(xié)委員慈善基金、陽(yáng)光醫(yī)院復(fù)明計(jì)劃基金等等。冠名基金的建立，不僅開(kāi)發(fā)挖掘了慈善資源，形成相對(duì)穩(wěn)定的善款來(lái)源，更提升了捐贈(zèng)者將管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)資源與慈善方向相結(jié)合的空間，實(shí)現(xiàn)慈善籌款和使用效益的最大化。

　　特別值得一提的是今年３月底設(shè)立的深中航愛(ài)心基金，該基金的啟動(dòng)資金為２２００多萬(wàn)元，是深圳市首個(gè)可增值理財(cái)型慈善基金，該愛(ài)心基金用于投資理財(cái)，在保證本金安全的前提下，通過(guò)投資理財(cái)收益獲得增值，并將增值部分用于愛(ài)心救助。市慈善會(huì)表示，該基金的設(shè)立，是我市在創(chuàng)新慈善資金管理、提升長(zhǎng)效可持續(xù)籌資能力的新嘗試，不僅推動(dòng)了深圳慈善事業(yè)的發(fā)展，而且為其它致力于慈善事業(yè)的企業(yè)提供了一種可供借鑒的方式。

　　項(xiàng)目援助成為慈善救助主要載體

　　隨著深圳慈善事業(yè)的發(fā)展，市慈善會(huì)對(duì)慈善項(xiàng)目的策劃和運(yùn)營(yíng)也越來(lái)越成熟。隨著一批又一批符合深圳城市特點(diǎn)的救助項(xiàng)目的推出并形成品牌，“項(xiàng)目援助”已經(jīng)成為我市慈善救助的主要載體。試舉幾例：

　　——雛鷹展翅計(jì)劃。２００４年由市民政局、市慈善會(huì)等單位共同發(fā)起，旨在資助我市低保家庭大學(xué)生上學(xué)，應(yīng)屆大學(xué)生、研究生、博士生都可獲首年全年學(xué)費(fèi)的金額資助，往屆在讀學(xué)生則可獲全年學(xué)費(fèi)的５０％的資助。截至２００８年１０月，共資助低保家庭大學(xué)生１４１７人次（其中研究生４人）。目前，已有２００名獲資助的低保家庭大學(xué)生畢業(yè)，其中大部分已走上工作崗位。

　　——“慈善教育計(jì)劃”。本著“慈善教育從娃娃抓起”的理念，深圳市民政局與深圳市慈善會(huì)于２００７年３月啟動(dòng)該計(jì)劃，在全市搭建了５個(gè)慈善教育基地，設(shè)置了１５項(xiàng)慈善活動(dòng)，讓孩子人可以根據(jù)自己的時(shí)間和興趣選擇參加有關(guān)活動(dòng)，以培育孩子們的慈善意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。連續(xù)三次開(kāi)展的“學(xué)生慈善一元捐”就是其中一項(xiàng)活動(dòng)，用活動(dòng)的捐款，我市在貴州及西藏援建了１０所深圳青少年希望小學(xué)。

　　——“臨終關(guān)懷計(jì)劃”。為應(yīng)對(duì)深圳市正在向我們走來(lái)的老齡化挑戰(zhàn)，市慈善會(huì)推出這一計(jì)劃，對(duì)深圳戶籍臨終老人及其親屬提供資助，讓臨終老人得到更好的身體護(hù)理和心理慰藉服務(wù)。截至２００８年１１月，臨終關(guān)懷計(jì)劃已資助臨終老人１９１９位，合計(jì)資助人民幣１９１．９萬(wàn)元。

　　——“募師支教計(jì)劃”。２００６年初開(kāi)始實(shí)施，已先后招募６批共２５９名老師，分赴湖南、貴州、四川、江西、河南、陜西、廣東、西藏等全國(guó)八省區(qū)的山區(qū)支教，尤其是今年特別招募６０名優(yōu)秀老師去甘肅災(zāi)區(qū)文縣支教，受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷膹V泛贊譽(yù)。

　　社會(huì)捐贈(zèng)紀(jì)錄不斷被刷新

　　在完善的慈善捐贈(zèng)網(wǎng)絡(luò)和濃厚的慈善文化氛之下，扶貧濟(jì)困、友愛(ài)互助、盡責(zé)奉獻(xiàn)在深圳蔚然成風(fēng)。近年來(lái)，深圳全市上下、社會(huì)各界更是滿懷感恩之心，積極通過(guò)慈善救助回報(bào)全國(guó)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，１９８８－２０００年我市共向國(guó)內(nèi)各災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)捐款４．３億元。２０００年以來(lái)，市民的捐贈(zèng)熱情更是節(jié)節(jié)攀升，捐贈(zèng)紀(jì)錄屢創(chuàng)新高。２００５年，在“印度洋海嘯”賑災(zāi)募捐中，共募集捐款３０００多萬(wàn)元。２００５年６月，廣東部分地區(qū)遭受百年一遇的特大洪澇災(zāi)害，我市共募集善款８０５０萬(wàn)元，有力地支持了災(zāi)區(qū)人民重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)。２００６年７月，韶關(guān)、河源、潮州等地連續(xù)發(fā)生重大水災(zāi)，全市募集救災(zāi)款９６００萬(wàn)元，極大地支持了全省的救災(zāi)工作。在今年的抗震救災(zāi)工作中，全市各界更是踴躍捐贈(zèng)，合計(jì)超過(guò)１８億元，再次刷新了我市社會(huì)募捐金額的紀(jì)錄。慈善已成為我市企業(yè)與個(gè)人的一種自覺(jué)行為。

　　今年，對(duì)深圳慈善事業(yè)來(lái)說(shuō)是具有里程碑意義的一年?！蛾P(guān)于加快我市慈善事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的出臺(tái)，規(guī)范了我市慈善事業(yè)的發(fā)展，并為其“提速”。隨后，首屆深圳慈善大會(huì)的召開(kāi)和政府“鵬城慈善獎(jiǎng)”表彰，以及民間“深圳慈善榜”的編制，為深圳慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境，并建立以精神鼓勵(lì)為主的慈善回報(bào)激勵(lì)機(jī)制。

　　市慈善會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，深圳特區(qū)成立２８年來(lái)，特區(qū)的慈善事業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。今后，深圳市慈善會(huì)將不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步完善慈善工作網(wǎng)絡(luò)，培育慈善組織，大膽吸收國(guó)際通行的慈善運(yùn)行和管理的做法，結(jié)合深圳的特點(diǎn)，形成具有深圳特色的慈善發(fā)展之路，把深圳“愛(ài)心之城”的招牌擦得更亮，使深圳人民在愛(ài)心中享受著安康，在和諧中創(chuàng)造著幸福。

編輯: 王丹丹