多地政府部門(mén)夏季工作6小時(shí) 網(wǎng)友質(zhì)疑：憑什么？專(zhuān)家稱(chēng)政府調(diào)整夏季作息時(shí)間，范圍只適用于高溫環(huán)境工作崗位。

　　近日，武漢、江蘇淮安等地“政府部門(mén)夏季工作時(shí)間表”在網(wǎng)絡(luò)上熱傳，對(duì)于機(jī)關(guān)部門(mén)高溫天氣下每天6小時(shí)的工作時(shí)間，不少網(wǎng)友認(rèn)為公務(wù)員工作“太輕松了”。記者了解到，在江蘇，無(wú)錫、南京、蘇州、常州等地市級(jí)機(jī)關(guān)夏季的工作時(shí)間都是6小時(shí)，其余大都不超過(guò)6.5小時(shí)。

據(jù)報(bào)道，武漢6小時(shí)的工作時(shí)間只能公務(wù)員享受，而同一棟大樓內(nèi)的保潔與保安卻依舊執(zhí)行8小時(shí)工作制。 (陳飛/制圖)

　　網(wǎng)友曝光“6小時(shí)工作制”

　　7月11日，網(wǎng)友“陸棄”在新浪微博上貼出“淮安市級(jí)機(jī)關(guān)夏季高溫作息時(shí)間表”，時(shí)間表顯示，淮安市級(jí)機(jī)關(guān)夏季（7月16日至9月30日）作息時(shí)間為上午8時(shí)30分至中午11時(shí)45分；15時(shí)上班，18時(shí)下班，全天工作時(shí)間為6小時(shí)15分鐘。落款單位是“淮安市人民政府辦公室”?！瓣憲墶狈Q(chēng)，“工人沒(méi)有雙休日，干部每周雙休日。工人每天上班9小時(shí)，坐機(jī)關(guān)的干部一天上班6小時(shí)15分鐘，請(qǐng)問(wèn)如此作息差別如何執(zhí)行群眾路線？”

　　對(duì)此，有網(wǎng)友評(píng)論說(shuō)，“支持曝光，國(guó)家法定8小時(shí)上班時(shí)間，為什么政府能發(fā)布文件只工作6小時(shí)？”另有網(wǎng)友表示，這規(guī)定的6小時(shí)15分鐘工作時(shí)間執(zhí)行起來(lái)可能還會(huì)縮水，有些單位夏天往往下午5點(diǎn)多就走了。還有網(wǎng)友質(zhì)問(wèn)：憑什么？

　　平時(shí)也普遍不足8小時(shí)

　　在網(wǎng)友質(zhì)疑的同時(shí)，有江蘇媒體稱(chēng)，該省無(wú)錫市夏季工作時(shí)間每天僅5.5小時(shí)。記者從無(wú)錫市政府辦公室獲悉，該市今年自7月1日起調(diào)整機(jī)關(guān)作息時(shí)間，上午作息不變，下午辦公時(shí)間調(diào)整為2時(shí)至5時(shí)。據(jù)悉，無(wú)錫近年來(lái)一直實(shí)行“朝九晚五”制，9時(shí)上班、12時(shí)下班，13時(shí)上班、17時(shí)下班。也就是說(shuō)，夏季無(wú)錫市機(jī)關(guān)部門(mén)工作時(shí)間共6小時(shí)，并非5.5小時(shí)。

　　南京市政府辦公廳近日也下發(fā)文件，從7月15日至9月底，市級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行夏季高溫作息時(shí)間：9時(shí)至12時(shí)，15時(shí)至18時(shí)為工作時(shí)間。

　　據(jù)江蘇媒體統(tǒng)計(jì)，在該省13個(gè)地級(jí)市機(jī)關(guān)中，無(wú)錫、南京、常州、蘇州、揚(yáng)州夏天工作時(shí)間為6小時(shí)，淮安為6小時(shí)15分鐘，宿遷、連云港、徐州、南通、泰州、鹽城皆為6.5小時(shí)。工作時(shí)間最長(zhǎng)的是鎮(zhèn)江，為7小時(shí)。此外，江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)夏季工作時(shí)間一般為6.5小時(shí)。

　　1995年修訂并至今仍生效的《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》規(guī)定“職工每日工作8小時(shí)，每周40小時(shí)”。然而，當(dāng)前即使不在夏季，各地公務(wù)員的工作時(shí)間也普遍不足8小時(shí)，以江蘇為例，各地市公務(wù)員每日工作時(shí)間以7小時(shí)、7.5小時(shí)為主，夏季則還會(huì)“縮水”一小時(shí)。網(wǎng)友表示，希望政府機(jī)關(guān)在給公務(wù)員高溫關(guān)懷的同時(shí)，還應(yīng)顧及普通工作人員的利益和感受。

　　武漢也現(xiàn)“夏季6小時(shí)”制

　　武漢市近日也有相關(guān)討論，一則“武漢部分公務(wù)員夏季工作時(shí)間調(diào)整至6小時(shí)”的消息引熱議，該市部分政府機(jī)關(guān)下午工作時(shí)間由14時(shí)30分至17時(shí)30分調(diào)整到15時(shí)至17時(shí)30分，全天共工作6小時(shí)。當(dāng)?shù)毓娺€質(zhì)疑，為什么這樣的作息時(shí)間只能公務(wù)員享受，而同一棟大樓內(nèi)的保潔與保安卻依舊執(zhí)行每天8小時(shí)工作制。

　　面對(duì)社會(huì)議論，武漢市政府部門(mén)坦然回應(yīng)：這是習(xí)慣。

　　武漢市政府部門(mén)一些公務(wù)員稱(chēng)，該市實(shí)行夏季作息時(shí)間是“傳統(tǒng)”，主要是為應(yīng)對(duì)“火爐”、室內(nèi)無(wú)空調(diào)而調(diào)整的，2000年就已開(kāi)始施行。

　　“武漢是‘四大火爐’之一，過(guò)去機(jī)關(guān)辦公條件差，沒(méi)有空調(diào)，為防止中暑，才調(diào)整上班時(shí)間避開(kāi)最熱期。如今，辦公室已有空調(diào)了，還繼續(xù)調(diào)整，就是在按當(dāng)時(shí)的‘慣性’辦事?！币晃徊辉竿嘎缎彰奈錆h市政府工作人員透露。

　?。〒?jù)《東方早報(bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》)

網(wǎng)友“陸棄”曝光的“淮安市級(jí)機(jī)關(guān)夏季高溫作息時(shí)間表”。

　　專(zhuān)家說(shuō)法：“一刀切”政策不符法律精神

　　記者查閱有關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，政府機(jī)關(guān)一般都會(huì)調(diào)整工作時(shí)間：湖北省政府辦公廳、湖南省長(zhǎng)沙市政府辦公廳、江蘇省南京市政府辦公廳等今年都發(fā)布了實(shí)行夏季作息時(shí)間的通知。不過(guò)，在查閱資料中，記者發(fā)現(xiàn)，只有南京市與武漢市縮短了半個(gè)小時(shí)工作時(shí)長(zhǎng)。

　　對(duì)此，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授周其明指出，政府調(diào)整夏季作息時(shí)間有政策法規(guī)依據(jù)，但其范圍只適用于在高溫環(huán)境下工作的崗位。

　　“我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定，用人單位要對(duì)在高溫環(huán)境下工作的職工進(jìn)行保護(hù)。國(guó)務(wù)院等有關(guān)部門(mén)也對(duì)高溫天氣下縮短勞動(dòng)者連續(xù)工作時(shí)間作出了規(guī)定?！敝芷涿髡f(shuō)。

　　2012年6月，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、原衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合發(fā)布《防暑降溫措施管理辦法》，規(guī)定日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間。不過(guò)，規(guī)定適用對(duì)象是企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位，且限于室外作業(yè)。

　　“目前，國(guó)家無(wú)明確法律規(guī)定政府機(jī)關(guān)單位可以縮短工作時(shí)間，但一般來(lái)說(shuō)，政府機(jī)關(guān)單位可以參照該辦法。畢竟，公務(wù)員也只是一名普通的勞動(dòng)者?！敝芷涿髡J(rèn)為。

　　在周其明看來(lái)，根據(jù)實(shí)際情況，縮短公務(wù)員工作時(shí)間，應(yīng)當(dāng)注意不能“一刀切”。

　　“對(duì)于交警等需要露天工作的公務(wù)員，當(dāng)然可以調(diào)整而且應(yīng)該輪崗輪換；但對(duì)于那些坐在有空調(diào)的機(jī)關(guān)辦公室工作的公務(wù)人員來(lái)說(shuō)，沒(méi)有必要調(diào)整或縮短其工作時(shí)間，其調(diào)整也與國(guó)家法律政策精神不符?！?/p>

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授陳軍也指出，我國(guó)公務(wù)員法明確規(guī)定，公務(wù)員工作時(shí)間是每天8小時(shí)，特殊情況才可以縮短工作時(shí)間。

　?。〒?jù)《法制日?qǐng)?bào)》）

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　　“新四大火爐”發(fā)布 福州成“高溫王”

　　晶報(bào)訊據(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》報(bào)道，中國(guó)氣象頻道官方微博@中國(guó)氣象日前發(fā)布了內(nèi)地“四大火爐”新排名，福州成為高溫王者，榮獲“冠軍”寶座，重慶、杭州、?？谖涣卸?、三、四名。南京跌出前十名，排名14。但有網(wǎng)友稱(chēng)，“這也并不能代表南京不熱，冷暖自知有木有！”而@南京氣象也表示，“排名神馬都是浮云”。有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑，僅用高溫天數(shù)代表“火爐”城市欠妥，溫度、濕度、風(fēng)速、高溫時(shí)長(zhǎng)、夜間溫度等因素都要考慮，尤其是“體感溫度”是老百姓最能體會(huì)到的，與其說(shuō)是“火爐”，不妨用“炎熱指數(shù)”來(lái)替代。

　　記者了解到，曾經(jīng)的“四大火爐”有好幾種城市組合，第一種組合是武漢、南京、重慶、南昌，從歷史氣象資料分析，這四座城市夏季高溫天氣多，夜間氣溫高，空氣濕度大；第二種組合是武漢、南京、重慶、長(zhǎng)沙。上述兩種組合認(rèn)可的人比較多，第一種組合還被寫(xiě)入過(guò)地理教科書(shū)。此外，有一種說(shuō)法稱(chēng)重慶、武漢、南京、濟(jì)南是“四大火爐”，還有一種說(shuō)法認(rèn)為，長(zhǎng)沙、武漢、重慶、杭州是“四大火爐”。

　　武漢夏天太熱，交通擁堵，上下班都會(huì)出一身汗。增加中午休息時(shí)間，可以讓公務(wù)員得到好的休息，從而更好為群眾服務(wù)。況且，下午3點(diǎn)以前來(lái)辦事的人也并不多。”

編輯:梁碩芳