坐在輪椅上也能抓到門把手。

辦公室空間很大，方便坐輪椅者活動(dòng)。

欄桿讓行動(dòng)不便者如廁時(shí)有了幫手。

電梯按鍵上刻有盲文。

勾特/漫畫

　　跨版文字 晶報(bào)記者 李妍琦

　　無障礙設(shè)施是方便全體公民參與社會(huì)活動(dòng)的公益性福利設(shè)施，也是城市文明進(jìn)步的標(biāo)志。在12月3日“世界殘疾人日”即將來臨之際，記者對(duì)深圳無障礙設(shè)施進(jìn)行了實(shí)地體驗(yàn)并對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人士進(jìn)行了采訪，雖然深圳無障礙設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行了多方的探索，取得了很好的成績，但與國際化城市應(yīng)有功能和形象相比，無障礙環(huán)境的建設(shè)仍有很長的路要走。透過采訪，記者真切地感受到，營造無障礙環(huán)境，靠的是相關(guān)部門和所有市民能“換位思考”，以“將心比心”以人為本的理念推進(jìn)無障礙環(huán)境的進(jìn)一步完善。唯此，才能進(jìn)一步彰顯并提升我們這座城市文明的高度并體現(xiàn)城市關(guān)愛的溫度。

　　狀現(xiàn)

　　我市盲道建設(shè)已達(dá)300公里

　　來自權(quán)威部門的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我市軌道交通的無障礙設(shè)施建設(shè)投入資金達(dá)9億元，5條地鐵線的每個(gè)站點(diǎn)都建設(shè)了無障礙設(shè)施，相關(guān)設(shè)施和服務(wù)均比較完善。

　　近年來，我市在新建和改建的130多公里城市道路中，也都全部鋪設(shè)了盲道、緣石坡道和輪椅坡道；新建的公共建筑物基本建設(shè)了無障礙設(shè)施。機(jī)場、碼頭、地鐵、火車站、汽車站、海關(guān)聯(lián)檢大樓、大型商場、圖書館、大劇院、音樂廳、青少年宮、會(huì)展中心、市民中心等公共建筑都設(shè)置了較完善的無障礙設(shè)施和無障礙標(biāo)志。蓮花山、筆架山等20多個(gè)全市主要的市政公園都陸續(xù)建設(shè)成為了無障礙市政公園，全市有無障礙公廁600多個(gè)。各大酒店建有方便殘疾人使用的客房和洗手間。旅游區(qū)除在設(shè)計(jì)上保證殘疾人能觀賞到主要景點(diǎn)外，還備有輪椅等設(shè)備。全市新建的住宅區(qū)都有無障礙設(shè)施，一些老的住宅區(qū)也進(jìn)行了無障礙的改造。

　　市殘聯(lián)副理事長黃蘇寧向記者介紹，今年以來，市殘聯(lián)就城市無障礙設(shè)施建設(shè)事項(xiàng)與市交有關(guān)部門加強(qiáng)了協(xié)調(diào)溝通工作，加大力度推進(jìn)無障礙公共交通建設(shè)：一是大力推進(jìn)無障礙導(dǎo)盲系統(tǒng)建設(shè)，目前已在17路、K302路、309路、387路等4條公交線路安裝了無障礙導(dǎo)盲系統(tǒng)，擬于12月3日無障礙環(huán)境宣傳日組織盲人體驗(yàn)；二是與無障礙出租車的相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，爭取盡快推動(dòng)無障礙的士上路；三是落實(shí)在市殘疾人綜合服務(wù)中心大樓前設(shè)立公交站點(diǎn)，方便殘疾人出行。

　　我市還開通了無障礙公共交通線路，已有25輛無障礙公共巴士投入運(yùn)行。這種低地板無障礙大巴的后門是無臺(tái)階式設(shè)計(jì)，司機(jī)?？繒r(shí)可根據(jù)站臺(tái)的高低情況，讓車輛底部的氣墊靈活地降低車身與地面的高度，形成一個(gè)平滑無阻的通道，讓殘疾人輪椅和行動(dòng)不便的老人無需攙扶地從路面順利進(jìn)入大巴內(nèi)。車上還專門有放輪椅的空間，輪椅可用安全帶固定，還安有防撞膠墊、緊急停車按鈕等相關(guān)裝置。

　　深圳地鐵在一期規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，采納市殘聯(lián)意見，追加1億多元增設(shè)了盲道、輪椅坡道、無障礙公廁、無障礙垂直電梯、無障礙專用通道、電子顯示屏、殘疾人導(dǎo)向標(biāo)識(shí)等各種無障礙設(shè)施，車廂內(nèi)設(shè)有語言報(bào)站系統(tǒng)和圖文顯示系統(tǒng)，每節(jié)車廂里，也專門設(shè)置了輪椅位，方便殘疾人等弱勢人群搭乘地鐵。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我市新建和改建的主要干道、城市中心區(qū)道路、廣場、步行街的人行道均鋪設(shè)了盲道，總長度達(dá)300多公里。大部分主要路口設(shè)置了方便殘疾人通行的坡道，部分主要路口、人行橫道設(shè)置了與紅綠燈同步的過街音響提示裝置和蜂鳴器。

　　體驗(yàn)

　　彈

　　地鐵無障礙設(shè)施有缺憾

　　近日，記者走訪了購物公園、會(huì)展中心、華強(qiáng)路、大劇院、崗廈、老街、羅湖等7個(gè)地鐵站，發(fā)現(xiàn)地鐵站的無障礙設(shè)施在設(shè)置上存在不少可以完善提升的地方。

　　記者在上述地點(diǎn)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的地鐵入口都有兩到四級(jí)臺(tái)階，而沒有供輪椅上下的通道，這樣的設(shè)計(jì)對(duì)于肢體殘疾人士而言就是一道難以逾越的障礙。很多站點(diǎn)，尤其是深南路各站，如華強(qiáng)路站、大劇院站等，只有主干線單方向的直升電梯，殘疾人坐著輪椅很難過到馬路對(duì)面。另外，有些站點(diǎn)的直梯不能從售票大廳直達(dá)地面；有些地鐵站，如崗廈站、老街站、大劇院站的直梯不能使用，肢體殘疾人只有上手扶電梯或者請(qǐng)工作人員背上背下；很多地鐵站點(diǎn)雖然有直梯到地面，但是因?yàn)槌隹谔幱信_(tái)階，沒有輪椅通道導(dǎo)致輪椅無法通行，如購物公園站、會(huì)展中心站、華強(qiáng)路站等。

　　另外地鐵的所有手扶電梯都沒有完善語音提示，盲人無法辨別電梯運(yùn)行方向。在香港地鐵，盲人可以根據(jù)語音來辨別電梯方向，如‘嘟嘟’聲表示電梯上行，‘噠噠噠噠’聲表示電梯下行，但深圳地鐵沒有這方面的提示。

　　在地鐵站內(nèi)，盲道的覆蓋率不高，例如每個(gè)地鐵站的盲道只通向單一的一個(gè)出站口，盲人想去其他出站口卻沒有盲道指引；盲人乘地鐵順著盲道走到閘機(jī)口卻不能使用殘疾人專用卡，必須另找特殊通道進(jìn)出站，而特殊通道沒有盲道指引；部分地鐵站出現(xiàn)設(shè)備占用盲道現(xiàn)象，有些盲道因?yàn)榕潘畣栴}被中途截?cái)唷?/p>

　　細(xì)節(jié)不完善降低設(shè)施效率

　　周莉的小孩今年10歲，因?yàn)橐淮我馔鈱?dǎo)致左腿截肢，出門要用輪椅。每次帶小孩去坐地鐵，令他們苦惱的是，在地面出口沒有直升梯的指示牌，他們常常推著輪椅兜轉(zhuǎn)了很久卻找不到直升梯所在的入站口。周莉告訴記者，無障礙廁所的問題比較嚴(yán)重，蛇口線很難找到一間啟用的無障礙廁所，羅寶線和龍華線不少站點(diǎn)的無障礙廁所被占作他用，衛(wèi)生狀況也令人堪憂。在羅寶線與龍華線已開通的路段中，老街站、購物公園站沒有設(shè)置無障礙廁所。

　　周莉經(jīng)常帶小孩去市民中心附近和一些美術(shù)館去玩，一方面是帶小孩融入社會(huì)陶冶性情，更大原因是在無障礙坡道建設(shè)方面，目前大型公共場所如深圳博物館、深圳圖書館、關(guān)山月美術(shù)館、何香凝美術(shù)館前都具有足夠輪椅通行的通道，主干道的路沿也基本做到了斜坡覆蓋。然而在一些老舊的小區(qū)內(nèi)，斜坡的覆蓋率仍然不夠理想，還有不少斜坡變成了單車的暫時(shí)停放點(diǎn)。

　　贊

　　深圳殘疾人服務(wù)中心最完善

　　采訪中，盲人羅珊對(duì)深圳殘疾人服務(wù)中心的無障礙設(shè)施多有贊賞。她說，深圳殘疾人服務(wù)中心位于梅林，總建筑面積超過1.6萬平方米。中心在建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工，以殘疾人為本，從建設(shè)理念到技術(shù)手段，都細(xì)致入微地考慮了各類殘障人士工作活動(dòng)要求，設(shè)置了自動(dòng)門與感應(yīng)自動(dòng)開關(guān)門，體現(xiàn)并營造了全方位的無障礙環(huán)境。羅珊表示自己在中心上班，感到非常幸福，因?yàn)樗梢詿o憂地在在大樓內(nèi)自由行走，這里的無障礙設(shè)施，是他她所見深圳目前最完善的（見下圖）。

　　業(yè)界聲音

　　要加快立法才能滿足需求

　　市政協(xié)委員謝頻

　　在2007年2月召開的福田區(qū)政協(xié)三屆二次會(huì)議上，區(qū)政協(xié)委員鄭有為等建議，在蓮花山公園配置電瓶車，方便行動(dòng)不便的老人、殘疾人能輕松登頂觀光，滿足人們瞻仰偉人、眺望中心區(qū)美景、感受深圳建設(shè)成就的愿望。隨后，這個(gè)非常“人性化”的提案，又通過轄區(qū)市政協(xié)委員謝頻提交到市政協(xié)四屆三次會(huì)議。

　　市城管局對(duì)該提案非常重視，很快為蓮花山公園配置了一輛電瓶車，定于每周二上午9∶30至11∶30,下午2∶30至5∶00,在管理處門口候車，免費(fèi)接送行動(dòng)不便的老人、傷殘人士登頂。蓮花山公園管理處還成立了黨員志愿服務(wù)隊(duì)，輪流義務(wù)服務(wù)。

　　市政協(xié)委員謝頻回憶起數(shù)年前的這個(gè)提案，印象還是非常深刻：“我數(shù)年來在基層，與殘疾人接觸比較多，我能理解他們的心聲。殘疾人需要的不關(guān)是物質(zhì)層面的幫助，精神層面的關(guān)懷才更重要。為了提案效果，我還特地陪一群殘友去游玩，到山頂時(shí)候不少人都流下了激動(dòng)的淚水。這幾年，深圳的無障礙環(huán)境已經(jīng)進(jìn)步多了，但由于立法等方面的滯后，按國家規(guī)定實(shí)施的無障礙設(shè)施建設(shè)和管理的執(zhí)行力度還顯不夠?！?/p>

　　無障礙通行關(guān)乎所有人

　　深圳市鄭衛(wèi)寧慈善基金會(huì)秘書長曾偉

　　無障礙的理念，是以人為本的理念，尊重人的價(jià)值與尊嚴(yán)，從人的需要出發(fā)，建造無障礙的環(huán)境，是給每一個(gè)人的關(guān)懷。無障礙不只是殘疾人的事，是每一個(gè)人的事，無障礙的實(shí)質(zhì)是以人為本。人人都會(huì)有生老病死，在某個(gè)階段中，人人都有無障礙的需求。比如坡道，年青力壯的小伙子，拉著有筆記本電腦的拖包，所經(jīng)的小區(qū)樓道，也需要無障礙的坡道。

　　殘友模式中突出的一點(diǎn)，就是無障礙生活保障，這在無障礙通行的要求上更進(jìn)了一層。殘友集團(tuán)為不同殘疾需求的人，全部提供無障礙的生活環(huán)境及相應(yīng)需求，使得在無障礙環(huán)境不具備的中國（包括最好的城市都沒有完整的無障礙）提供了一種可能性，使得無論多么嚴(yán)重的殘疾人都可以首先有了一個(gè)基本的平臺(tái)——沒有障礙的平等參與工作的環(huán)境。

　　部門建議

　　建議市政府召開

　　聯(lián)席會(huì)議促各單位履行職責(zé)

　　深圳市殘聯(lián)副理事長 黃蘇寧

　　由于《深圳市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》剛剛頒布實(shí)施一年多，加上相關(guān)渠道對(duì)《條例》及《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的宣傳力度仍然不夠，多數(shù)市民無障礙環(huán)境建設(shè)的意識(shí)仍比較薄弱。我市部分道路的公交、地鐵站點(diǎn)，配套的無障礙設(shè)施仍然存在不少缺陷：絕大部分人行天橋、過街地道沒有輪椅坡道和盲道，有的甚至設(shè)置了非常陡斜的階梯，輪椅人士和肢體殘疾人根本無法通行；不少道路在盲道鋪設(shè)時(shí)沒有避開水管、路燈桿、污水井蓋及通訊電纜井蓋等障礙物，盲道被報(bào)刊亭或簡易售貨攤占用現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)紅綠燈路口沒有安裝蜂鳴器等過街警示裝置，對(duì)盲人的過街和通行造成極大不便。不少公共場所的無障礙電梯少開甚至不開的現(xiàn)象比較普遍。公共場所的無障礙衛(wèi)生間，除蓮花山頂、市圖書館等處的符合要求外，其他多數(shù)公共場所的無障礙衛(wèi)生間均不符合要求，有的沒有安裝扶手，有的門口太窄輪椅無法進(jìn)入，有的干脆當(dāng)倉庫用。

　　目前，我市除部分政府機(jī)關(guān)辦公場所和個(gè)別商場、醫(yī)院、酒店按《條例》規(guī)定設(shè)置有殘疾人專用停車位外，多數(shù)上述場所都未按要求設(shè)置。同時(shí)，停車場內(nèi)的殘疾人專用停車位被占用的現(xiàn)象也比較普遍。皇崗口岸和深圳市中醫(yī)院，均未設(shè)置殘疾人專用停車位。

　　建議由市政府牽頭，定期召開無障礙環(huán)境建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，促使各相關(guān)單位認(rèn)真履行《條例》所規(guī)定的職責(zé)。針對(duì)一部分舊的市政道路和舊建筑物無障礙設(shè)施缺乏或不規(guī)范的狀況，將無障礙建設(shè)納入舊道路和建筑物的改造計(jì)劃中，加大財(cái)政投入力度，有計(jì)劃、有步驟地開展對(duì)舊建筑物和道路的無障礙設(shè)施改造正是目前急需的。同時(shí)，最重要的是要邀請(qǐng)殘疾人參與無障礙環(huán)境建設(shè)，例如在新修訂的《深圳市政府投資交通建設(shè)項(xiàng)目管理模式》中增加有關(guān)“工程交（竣）工驗(yàn)收時(shí)聽取殘疾人代表的試用意見”的條款。對(duì)于違反《條例》行為的單位和個(gè)人，交通運(yùn)輸委、城管、交警等部門要加大宣傳、管理和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊占用無障礙設(shè)施的違法違規(guī)行為。

　　專家解讀

　　以人為本是基本理念

　　深圳市決策咨詢委員會(huì)委員

　　王為理

　　無障礙環(huán)境程度是衡量一座城市社會(huì)建設(shè)的硬指標(biāo)之一。殘疾人、老年人、病弱人士的實(shí)際需求，是構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)國際化、現(xiàn)代城市所必須考慮的。深圳作為一座年輕城市，在建設(shè)過程中更要把無障礙環(huán)境營造作為一項(xiàng)硬任務(wù)來看。另外，這也是社會(huì)文明水平的一種體現(xiàn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大了，更要注重人性關(guān)懷?！盀槿藶楸尽钡某霭l(fā)點(diǎn)，反應(yīng)了人性光輝，也是城市人文細(xì)節(jié)的組成部分。

　　在無障礙環(huán)境的建設(shè)和改良方面，首先政府要重視并加大投入，從而進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)力量、普通市民來參與這項(xiàng)事務(wù)。再者，執(zhí)行人員要有好的規(guī)劃意識(shí)，不能“為建而建”，要聽取相關(guān)人士的真實(shí)意見和體驗(yàn)結(jié)果，把公共場所和空間的無障礙通行做好。在維護(hù)方面，需要全社會(huì)一起行動(dòng)起來，企業(yè)和個(gè)人在平常不能貪圖一時(shí)方便而制造人為障礙。媒體也要做好宣傳，提升市民文明修養(yǎng)和人文關(guān)懷的意識(shí)，把無障礙環(huán)境的重要性和實(shí)際運(yùn)用廣而告之，正確引導(dǎo)全社會(huì)合理使用資源。

編輯:鄭創(chuàng)彬