????不斷探索資助新公益服務(wù)項(xiàng)目，讓福彩公益金投放更加貼近深圳社會(huì)發(fā)展需求。記者昨日從市民政局獲悉，２０１０年度福彩公益金評(píng)審會(huì)日前審議通過(guò)本年度公益金使用方案，獲得資助的社會(huì)福利、公益項(xiàng)目達(dá)４３個(gè)。這些受助項(xiàng)目將陸續(xù)在今年內(nèi)啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，多元化的福彩公益金使用范圍，將讓更多的需求群體獲得實(shí)惠。

　　老年人收到居家養(yǎng)老服務(wù)券后喜笑顏開(kāi)。本版攝影 深圳商報(bào)記者 陳發(fā)清

????３億元公益金

????今年投放公益事業(yè)

????今年７月中旬，副市長(zhǎng)、市福利彩票公益金評(píng)審委員會(huì)主任張文主持召開(kāi)公益金評(píng)審會(huì)議，市政府辦公廳、市民政局、市財(cái)政委、市發(fā)改委、市審計(jì)局和市殘疾人聯(lián)合會(huì)等成員單位參加了會(huì)議，審議通過(guò)了本年度公益金使用方案，審定資助的４３個(gè)項(xiàng)目資金共計(jì)２９３３４．７５萬(wàn)元。

????據(jù)了解，按照“當(dāng)年籌集、隔年使用”的原則，２０１０年度深圳福彩公益金收入方面的情況為：２００９年度我市銷售福利彩票約１９８９０７萬(wàn)元，比上一年度增加５５９０７萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)３９％?；I集公益金共計(jì)６３１６７萬(wàn)元（含棄獎(jiǎng)），中央與地方五五分成，同時(shí)因票種不同略有不同，我市發(fā)行福利彩票本級(jí)可提留公益金為３１７５０萬(wàn)元，比上一年度增加約７９７０萬(wàn)元。其支出計(jì)劃的情況為：參照２００９年度福彩公益金實(shí)際支出，結(jié)合我市２０１０年度可安排使用的公益金以及項(xiàng)目分類管理的實(shí)際情況，２０１０年度計(jì)劃支出公益金３１７５０萬(wàn)元，比２００９年度實(shí)際支出２３７８０萬(wàn)元增加約７９７０萬(wàn)元。

????根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（２００８～２０２０）》、《深圳市綜合配套改革總體方案》及其三年實(shí)施方案，以及《民政部深圳市政府合作推進(jìn)民政事業(yè)綜合配套改革協(xié)議》的精神。結(jié)合我市“惠民生”的工作目標(biāo)，圍繞“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”的福彩公益金使用宗旨，深圳不斷探索扶持資助新公益服務(wù)項(xiàng)目，讓福彩公益金投放更加貼近深圳社會(huì)發(fā)展需求，今年福彩公益金的使用特點(diǎn)顯著。

????公益金使用

????實(shí)現(xiàn)多元化社會(huì)化

????一是推動(dòng)深圳社區(qū)公共服務(wù)，社會(huì)管理跨越式發(fā)展。在深圳已完全城市化之后，為社區(qū)居民提供基本公共服務(wù)和實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治是深圳社區(qū)工作重點(diǎn)之一。為此，福彩公益金資助９００萬(wàn)元通過(guò)跨部門合作，去行政定位，加快“社區(qū)綜合服務(wù)中心”建設(shè)。其功能將社區(qū)老年人、青少年、婦女兒童、輕度殘疾人等方面的服務(wù)需求盡量涵蓋進(jìn)來(lái)，通過(guò)市、區(qū)、街道聯(lián)手，依托街道，面向社區(qū)，改造現(xiàn)有場(chǎng)地，整合“星光老人之家”、殘疾人活動(dòng)中心等場(chǎng)地和資源，以購(gòu)買服務(wù)的方式引入專業(yè)的社工隊(duì)伍，發(fā)揮義工作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量積極參與。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、因地制宜、逐步推開(kāi)的方式，建設(shè)政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，努力在社區(qū)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

????二是發(fā)揮公益金“種子基金”的作用，加大公益金向社會(huì)開(kāi)放的力度。根據(jù)《部市協(xié)議》要求，福彩公益金發(fā)揮“種子”基金的作用，加大向社會(huì)開(kāi)放的力度，通過(guò)資助社會(huì)組織從事公益事業(yè)，一方面吸引社會(huì)資源參與社會(huì)服務(wù)，社區(qū)居民受益，另一方面拓展公益服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)展壯大社會(huì)組織。去年以來(lái)，通過(guò)公開(kāi)征集、專家評(píng)審、社會(huì)公示等程序，評(píng)選出三批共４６個(gè)優(yōu)秀公益項(xiàng)目，資助金額２６００萬(wàn)元，主要涉及特困家庭、幫助殘疾人和困難群體解決基本生活和精神需求等方面，反映了困難群體最切實(shí)、最直接的需求。此外，還通過(guò)組織公益創(chuàng)意項(xiàng)目電視大賽方式，引入公益創(chuàng)投理念，征集并遴選一批公益項(xiàng)目，確定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，最后以招投標(biāo)的方式，選取合適的社會(huì)組織承接合適的公益項(xiàng)目。同時(shí)，通過(guò)中標(biāo)公益項(xiàng)目的示范作用，吸引更多的社會(huì)資源投入社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)。

????公益金運(yùn)轉(zhuǎn)

????逐步走向規(guī)范化

????三是對(duì)傳統(tǒng)資助項(xiàng)目的監(jiān)管越來(lái)越規(guī)范完善。如：“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)”項(xiàng)目考慮到“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)”項(xiàng)目的補(bǔ)助對(duì)象中涵蓋８０歲以上老人與高齡津貼對(duì)象有重合之處，擬將相關(guān)內(nèi)容加以融合，將８０歲以上高齡老人的２００元補(bǔ)助款轉(zhuǎn)為現(xiàn)金形式發(fā)放高齡津貼；“星光老人之家”項(xiàng)目建立分級(jí)管理制度，根據(jù)建設(shè)時(shí)間、服務(wù)區(qū)域面積大小、服務(wù)人口數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容、設(shè)施設(shè)備陳舊情況等因素綜合考量，差別化給予補(bǔ)助。此外，為體現(xiàn)普惠、公平以及實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，今年對(duì)按人數(shù)資助的各類殘疾人康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，參照“社區(qū)居家養(yǎng)老的資助辦法”，結(jié)合殘疾人個(gè)性化服務(wù)的特殊性，在資助范圍、標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范。

????公益金使用運(yùn)轉(zhuǎn)不斷加強(qiáng)規(guī)范化。包括：公益金使用堅(jiān)持“規(guī)范、科學(xué)、高效、有序”的管理理念；資金主要用于與民生民計(jì)相關(guān)的服務(wù)性支出；進(jìn)一步規(guī)范和完善公益金項(xiàng)目評(píng)審流程、創(chuàng)新評(píng)審機(jī)制，確保公益金使用公平、公正、高效；嚴(yán)格執(zhí)行公益金項(xiàng)目管理制度，依法依規(guī)辦理相關(guān)事務(wù)；公益金管理精細(xì)化，加強(qiáng)對(duì)公益金資助項(xiàng)目執(zhí)行的審計(jì)、監(jiān)管以及績(jī)效評(píng)估，通過(guò)對(duì)公益金項(xiàng)目執(zhí)行情況的匯報(bào)總結(jié)來(lái)指導(dǎo)下一年資金使用計(jì)劃的制定等。

????相關(guān)鏈接

????福彩公益金資助部分項(xiàng)目

????居家養(yǎng)老提供溫馨上門服務(wù)

????居家養(yǎng)老服務(wù)，以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為形式，為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。今年出臺(tái)了《深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券管理暫行規(guī)定》等文件，我市邁開(kāi)居家養(yǎng)老規(guī)范化建設(shè)的步伐。

????除了一般的家政、生活照料服務(wù)外，居家養(yǎng)老服務(wù)還有心理慰藉、康復(fù)、代購(gòu)代辦、臨終關(guān)懷、日托等日趨多元化的養(yǎng)老服務(wù)。今年５月，我市舉行首批“深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)”掛牌，居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，基本形成就近、便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。居家養(yǎng)老服務(wù)面向全市老人，其中政府對(duì)高齡、特殊群體戶籍老人給予消費(fèi)券補(bǔ)助，最高月資助額高達(dá)５００元。目前，每月超過(guò)１７０００名戶籍老人享受政府補(bǔ)貼，約占戶籍老人１４％。

????一路尋找“最需要幫助的人”

????今年６月１日，在工廠上班的阮先生，由于工廠設(shè)備爆炸，被重度燒傷，燒傷面積達(dá)８０％。這場(chǎng)突來(lái)的災(zāi)難，讓整個(gè)家庭陷入了巨大的痛苦之中。對(duì)于申請(qǐng)者阮先生一家的遭遇，“尋找需要幫助的人”評(píng)審委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，最終決定給予其２８０００元的資助。阮先生的妻子周女士從市福彩中心領(lǐng)到了這筆救命資助金。

????記者了解到，自２００８年６月，深圳福彩中心啟動(dòng)“尋找需要幫助的人”活動(dòng)以來(lái)，截至今年初累計(jì)共舉辦１００期，共資助９２２人，發(fā)放資助金額達(dá)７２９萬(wàn)余元。該項(xiàng)活動(dòng)旨在對(duì)遭遇緊急、意外事件、重大疾病導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活受到嚴(yán)重影響的人士提供無(wú)償愛(ài)心資助，勉其共渡難關(guān)，為一批又一批遭遇急難的來(lái)深建設(shè)者點(diǎn)燃希望和送去溫暖。

????鄰里節(jié)日社區(qū)居民親上加親

????“在這里住得很習(xí)慣了，生活很豐富，每星期有兩天在社區(qū)里組織退休居民唱歌，兩天時(shí)間到區(qū)里的群藝館參加合唱團(tuán)排練；鄰居關(guān)系也很和睦，逢年過(guò)節(jié)彼此關(guān)心、問(wèn)候；就是上街買個(gè)東西，見(jiàn)面都要說(shuō)上幾句話、聊聊天！”說(shuō)起舒暢的社區(qū)生活，張奶奶贊口不絕。今年初，羅湖區(qū)東湖街道大望社區(qū)檳榔廣場(chǎng)上，第四屆社區(qū)鄰里節(jié)的主會(huì)場(chǎng)正式在此啟動(dòng)。張奶奶就是其中一對(duì)金婚老人參與了社區(qū)活動(dòng)。

????以“相知相助鄰里情、和諧和美新社區(qū)”為主題的第四屆社區(qū)鄰里節(jié)在今年元宵節(jié)同時(shí)在全市１０３個(gè)居委會(huì)啟動(dòng)，節(jié)日下的鵬城洋溢著鄰里和睦一家親的祥和氣氛。

????為弘揚(yáng)中華民族鄰里和睦、守望相助的傳統(tǒng)美德，培育居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，自２００７年以來(lái)，我市在每年元宵節(jié)舉辦社區(qū)鄰里節(jié)活動(dòng)，并逐漸成為一個(gè)弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、彰顯社區(qū)特色、展示居民風(fēng)采的品牌項(xiàng)目，成為全市關(guān)愛(ài)行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并獲得福彩公益金的資助。

????引入社工提供家庭綜合服務(wù)

????針對(duì)家庭教育服務(wù)，提供親子教育、婚姻輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)治療、互助支援小組及講座、康樂(lè)活動(dòng)等不同方式的服務(wù)；針對(duì)新來(lái)深建設(shè)者服務(wù)，通過(guò)心理輔導(dǎo)、互助小組、講座咨詢等服務(wù)方式協(xié)助來(lái)深家庭更好地適應(yīng)來(lái)深生活；針對(duì)社區(qū)貧困兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，通過(guò)功課輔導(dǎo)、定期聚會(huì)、互助小組等服務(wù)方式為貧困兒童提供更多資源，發(fā)展?jié)撃堋?/p>

????兩年前，市婦聯(lián)獲得深圳市福彩公益金支持，在社區(qū)設(shè)立了陽(yáng)光家庭綜合服務(wù)中心，目前全市已有５家陽(yáng)光家庭綜合服務(wù)中心，覆蓋人群達(dá)３０萬(wàn)人。陽(yáng)光家庭綜合服務(wù)中心植根社區(qū)，最大的特色是引入專業(yè)社工服務(wù)，為社區(qū)居民提供婚戀輔導(dǎo)、親子教育、家庭生活教育等服務(wù)。因?yàn)槟苡行У貫榫用衽艖n解難，該項(xiàng)目深受社區(qū)居民歡迎。

????慈善超市緩解低保戶生活壓力

????練習(xí)本只需２毛錢、電腦只需１５０元……在慈善超市里，衣被、生活用品、家用電器等基本生活用品一應(yīng)俱全。每月，低保戶可在這里選購(gòu)低廉的用品滿足需求。慈善超市作為市捐助中心承辦的公益平臺(tái)是面向深圳“低?！比罕姷墓嫘猿?，物品來(lái)源除了來(lái)自福彩公益金資助，還來(lái)自于社會(huì)各界的愛(ài)心捐贈(zèng)。

????開(kāi)辦慈善超市，是深圳在社會(huì)捐助和救助方式上的一種創(chuàng)新。慈善超市借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于募捐送來(lái)的每一樣物品，工作人員都將會(huì)標(biāo)明捐贈(zèng)單位或捐贈(zèng)者讓愛(ài)心人士可以隨時(shí)知道自己所捐物品有沒(méi)有被困難戶選走。

????２０１０年福彩公益金資助項(xiàng)目情況表

編輯:鄭創(chuàng)彬