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2010-09-07 來源:深圳新聞網(wǎng)-深圳商報 【字號:大 中 小】
????不斷探索資助新公益服務項目,讓福彩公益金投放更加貼近深圳社會發(fā)展需求。記者昨日從市民政局獲悉,2010年度福彩公益金評審會日前審議通過本年度公益金使用方案,獲得資助的社會福利、公益項目達43個。這些受助項目將陸續(xù)在今年內(nèi)啟動運轉,多元化的福彩公益金使用范圍,將讓更多的需求群體獲得實惠。
????3億元公益金
????今年投放公益事業(yè)
????今年7月中旬,副市長、市福利彩票公益金評審委員會主任張文主持召開公益金評審會議,市政府辦公廳、市民政局、市財政委、市發(fā)改委、市審計局和市殘疾人聯(lián)合會等成員單位參加了會議,審議通過了本年度公益金使用方案,審定資助的43個項目資金共計29334.75萬元。
????據(jù)了解,按照“當年籌集、隔年使用”的原則,2010年度深圳福彩公益金收入方面的情況為:2009年度我市銷售福利彩票約198907萬元,比上一年度增加55907萬元,同比增長39%?;I集公益金共計63167萬元(含棄獎),中央與地方五五分成,同時因票種不同略有不同,我市發(fā)行福利彩票本級可提留公益金為31750萬元,比上一年度增加約7970萬元。其支出計劃的情況為:參照2009年度福彩公益金實際支出,結合我市2010年度可安排使用的公益金以及項目分類管理的實際情況,2010年度計劃支出公益金31750萬元,比2009年度實際支出23780萬元增加約7970萬元。
????根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008~2020)》、《深圳市綜合配套改革總體方案》及其三年實施方案,以及《民政部深圳市政府合作推進民政事業(yè)綜合配套改革協(xié)議》的精神。結合我市“惠民生”的工作目標,圍繞“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”的福彩公益金使用宗旨,深圳不斷探索扶持資助新公益服務項目,讓福彩公益金投放更加貼近深圳社會發(fā)展需求,今年福彩公益金的使用特點顯著。
????公益金使用
????實現(xiàn)多元化社會化
????一是推動深圳社區(qū)公共服務,社會管理跨越式發(fā)展。在深圳已完全城市化之后,為社區(qū)居民提供基本公共服務和實現(xiàn)社區(qū)自治是深圳社區(qū)工作重點之一。為此,福彩公益金資助900萬元通過跨部門合作,去行政定位,加快“社區(qū)綜合服務中心”建設。其功能將社區(qū)老年人、青少年、婦女兒童、輕度殘疾人等方面的服務需求盡量涵蓋進來,通過市、區(qū)、街道聯(lián)手,依托街道,面向社區(qū),改造現(xiàn)有場地,整合“星光老人之家”、殘疾人活動中心等場地和資源,以購買服務的方式引入專業(yè)的社工隊伍,發(fā)揮義工作用,充分調(diào)動社會各方面力量積極參與。堅持試點先行、因地制宜、逐步推開的方式,建設政府引導、社會參與、市場化運作的社區(qū)綜合服務平臺,努力在社區(qū)推進基本公共服務均等化。
????二是發(fā)揮公益金“種子基金”的作用,加大公益金向社會開放的力度。根據(jù)《部市協(xié)議》要求,福彩公益金發(fā)揮“種子”基金的作用,加大向社會開放的力度,通過資助社會組織從事公益事業(yè),一方面吸引社會資源參與社會服務,社區(qū)居民受益,另一方面拓展公益服務項目,發(fā)展壯大社會組織。去年以來,通過公開征集、專家評審、社會公示等程序,評選出三批共46個優(yōu)秀公益項目,資助金額2600萬元,主要涉及特困家庭、幫助殘疾人和困難群體解決基本生活和精神需求等方面,反映了困難群體最切實、最直接的需求。此外,還通過組織公益創(chuàng)意項目電視大賽方式,引入公益創(chuàng)投理念,征集并遴選一批公益項目,確定實施標準,最后以招投標的方式,選取合適的社會組織承接合適的公益項目。同時,通過中標公益項目的示范作用,吸引更多的社會資源投入社會福利和社會公益事業(yè)。
????公益金運轉
????逐步走向規(guī)范化
????三是對傳統(tǒng)資助項目的監(jiān)管越來越規(guī)范完善。如:“社區(qū)居家養(yǎng)老服務”項目考慮到“社區(qū)居家養(yǎng)老服務”項目的補助對象中涵蓋80歲以上老人與高齡津貼對象有重合之處,擬將相關內(nèi)容加以融合,將80歲以上高齡老人的200元補助款轉為現(xiàn)金形式發(fā)放高齡津貼;“星光老人之家”項目建立分級管理制度,根據(jù)建設時間、服務區(qū)域面積大小、服務人口數(shù)量、服務內(nèi)容、設施設備陳舊情況等因素綜合考量,差別化給予補助。此外,為體現(xiàn)普惠、公平以及實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標,今年對按人數(shù)資助的各類殘疾人康復服務項目,參照“社區(qū)居家養(yǎng)老的資助辦法”,結合殘疾人個性化服務的特殊性,在資助范圍、標準等方面進行了統(tǒng)一和規(guī)范。
????公益金使用運轉不斷加強規(guī)范化。包括:公益金使用堅持“規(guī)范、科學、高效、有序”的管理理念;資金主要用于與民生民計相關的服務性支出;進一步規(guī)范和完善公益金項目評審流程、創(chuàng)新評審機制,確保公益金使用公平、公正、高效;嚴格執(zhí)行公益金項目管理制度,依法依規(guī)辦理相關事務;公益金管理精細化,加強對公益金資助項目執(zhí)行的審計、監(jiān)管以及績效評估,通過對公益金項目執(zhí)行情況的匯報總結來指導下一年資金使用計劃的制定等。
編輯:鄭創(chuàng)彬
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