我市今年將新增200多個(gè)社工崗位
2009-03-02 16:42 來源: 深圳商報(bào) 【字號:大 中 小】
市民今后將可更多地享受個(gè)性化公益福利服務(wù)
開篇的話
社工制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段之后,解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。在過去的一年里,深圳邁開了全面推進(jìn)社會(huì)工作試點(diǎn)的步伐,社會(huì)工作者(以下簡稱社工)在社區(qū)、學(xué)校、福利院、醫(yī)院等多個(gè)領(lǐng)域閃現(xiàn)著他們工作的身影,他們以一個(gè)新興的職業(yè)身份進(jìn)入了深圳市民的視線。什么是社工?社工是干什么的?社工能為我們解決什么問題?這些問題我們將在深圳社工制度的穩(wěn)步推進(jìn)中找到答案。關(guān)注深圳社會(huì)工作,關(guān)注社會(huì)工作者群體,深圳商報(bào)于今日開始,推出《聚焦深圳社工》欄目,作為我市首個(gè)針對社會(huì)工作為主題的專題欄目,從社會(huì)工作的管理、教育、研究、咨詢、督導(dǎo)、案例等多層面追蹤我市社會(huì)工作發(fā)展,見證我市社會(huì)工作制度發(fā)展。
作為“聚焦深圳社工”開欄首篇,記者專訪了深圳市民政局局長劉潤華,請他講述過去一年深圳社工制度推進(jìn)的情況以及成效,同時(shí)展望新的一年深圳社工制度的發(fā)展動(dòng)向。
問:在過去一年里,深圳社工制度發(fā)展做了哪些工作,取得了哪些成效?
答:在不到兩年的時(shí)間里,在各方面的共同努力下,我市社會(huì)工作試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)展順利,成效明顯。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作體系。三是構(gòu)建制度架構(gòu),明確發(fā)展思路。四是廣泛開發(fā)社工崗位,全面開展試點(diǎn)工作。五是積極培育社工機(jī)構(gòu),形成競爭機(jī)制。六是推進(jìn)基礎(chǔ)工作,提高專業(yè)水準(zhǔn)。
評估結(jié)果表明,大部分用人單位對社工的作用給予肯定,不少單位要求增加社工崗位,許多部門要求參與試點(diǎn);社工服務(wù)普遍被服務(wù)對象接受、認(rèn)可,服務(wù)對象滿意程度比較高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2008年10月,各機(jī)構(gòu)社工共建檔9196個(gè),開啟個(gè)案4195個(gè),開啟小組999個(gè),開展社區(qū)及各項(xiàng)活動(dòng)3561次。
問:民政部對深圳社會(huì)工作給予高度評價(jià),請問深圳社工制度有什么特點(diǎn)?
答:2008年3月9日,在全國人大記者招待會(huì)上,民政部常務(wù)副部長李立國高度肯定了深圳的社會(huì)工作,他說:“在我國社工制度的建設(shè)中,深圳市起了創(chuàng)新和帶頭示范的作用?!蔽蚁耄钲谏鐣?huì)工作的特點(diǎn),可以概括為以下幾點(diǎn):
一是堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、民間運(yùn)作”的方向。這種方向,既有利于保持社會(huì)工作公益性、福利性服務(wù)的特點(diǎn)和作用,解決推進(jìn)中遇到的各種困難和問題,又有利于發(fā)揮社會(huì)組織的作用,形成充滿活力和生機(jī)的競爭性態(tài)勢,提高社會(huì)工作的服務(wù)質(zhì)量和水準(zhǔn)。二是確保專業(yè)性和職業(yè)性。有不少人把社會(huì)工作與群眾工作和一般性的助人活動(dòng)等同起來,忽略了社會(huì)工作的專業(yè)性和職業(yè)性特征。我們從教育培訓(xùn)、評估監(jiān)督、薪酬待遇等各方面采取措施,尤其是利用地利之便從香港聘請了一批社工督導(dǎo),提升深圳社會(huì)工作的專業(yè)性和職業(yè)性。在深圳的社工隊(duì)伍中,社工專業(yè)畢業(yè)或考取社工資格證書、大學(xué)本科畢業(yè)以上的占絕大多數(shù),服務(wù)質(zhì)量和水準(zhǔn)總體上評價(jià)良好。三是以政府崗位購買為主。政府購買社工服務(wù)的形式主要包括購買崗位和購買項(xiàng)目兩種。我市以購買崗位開始試點(diǎn),有利于迅速推進(jìn)工作,符合深圳的實(shí)際情況。
深圳推進(jìn)社會(huì)工作,市民可以個(gè)性化地享受到一種新型的公益福利性服務(wù),解決一些遇到的困難和問題,提升生活質(zhì)量。政府則獲得了一種有別于傳統(tǒng)方式的新的手段和機(jī)制,有利于增強(qiáng)其公共服務(wù)功能,提升公共服務(wù)的效率和水準(zhǔn)。總之,社會(huì)工作有利于推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。
問:深圳的社會(huì)工作有什么不足和困難?
答:作為一項(xiàng)全新事業(yè),社會(huì)工作不可避免會(huì)遇到一些困難和問題。概括起來有:一是社工經(jīng)費(fèi)的來源不穩(wěn)定。市級單位的試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)全部由福利彩票公益金承擔(dān)?!埃保贰蔽募蟾骷壺?cái)政將社工經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,但在操作層面上尚未形成制度性安排。二是政府購買服務(wù)方式單一,購買服務(wù)項(xiàng)目的方式有待探索和拓展。三是對保護(hù)社工機(jī)構(gòu)和社工積極性關(guān)注不夠。社工機(jī)構(gòu)普遍感到經(jīng)濟(jì)壓力大,收不抵支,社工收入偏低,戶口、檔案管理等方面問題未能及時(shí)解決。四是體制內(nèi)社工崗位設(shè)置進(jìn)展遲緩。去年,市民政部門用自有編制招收了一批社工,但其他部門尚未將配置編制內(nèi)社工擺上議事日程。五是宣傳、發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)仍有待加強(qiáng)。六是社會(huì)工作管理力量不足。目前,我市社會(huì)工作體系是市、區(qū)兩級社工領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,以及相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度,初步形成一個(gè)推進(jìn)社會(huì)工作的基本力量,但社會(huì)工作主管部門配備的工作力量明顯不足,難以真正管理到位。
問:如何進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì)工作?
答:最近,我們組織了對各社工機(jī)構(gòu)的年度評估,近期將對已開發(fā)的社工崗位進(jìn)行調(diào)研評估,并組織新一輪政府購買社工服務(wù)。
當(dāng)前,從中央到地方對社會(huì)建設(shè)日益重視,發(fā)展社會(huì)工作的條件日益成熟,各地社會(huì)工作的發(fā)展出現(xiàn)了你追我趕的態(tài)勢。因此,我市推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展不容松懈。下一步,我們有以下一些設(shè)想和思路:一是進(jìn)一步擴(kuò)大社工試點(diǎn)領(lǐng)域,開發(fā)社工崗位,年內(nèi)新增社工崗位200多個(gè)。二是制定并實(shí)施相關(guān)制度規(guī)范。三是大力培育社工機(jī)構(gòu),加強(qiáng)監(jiān)督管理。同時(shí),要會(huì)同有關(guān)部門,抓緊研究解決社工機(jī)構(gòu)和社工關(guān)心的問題。四是探索開展服務(wù)項(xiàng)目購買,逐步加大項(xiàng)目購買的比重。五是研究制定“行政事業(yè)單位社工崗位設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)”。力爭通過三年的努力,將特定的社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的專業(yè)崗位配置為具有社工職業(yè)資格的專業(yè)人員,提升編制內(nèi)工作人員的專業(yè)素質(zhì)。六是加大對社會(huì)工作的投入。盡快建立財(cái)政購買社工服務(wù)的常規(guī)制度,加大對市級社會(huì)工作試點(diǎn)的投入。同時(shí),繼續(xù)深入廣泛宣傳社會(huì)工作,提高社會(huì)工作的社會(huì)知曉度。
編輯: 王丹丹
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